第五零七章 江山真如画(一)(为月半窗书友加更)
后世历史学家在评论诸葛亮的时候,虽然争议一样不少。但是惋惜之情往往是共同的:诸葛亮是那个时代最伟大的政治家之一,但是很可惜,历史只给了他一个小国寡民的舞台,让他戴着镣铐在益州的土地上作画。
现在,季汉已经掌控天下十五州之中的十一州,其国力优势已经对东吴实现了彻底碾压。之所以留着东吴苟延残喘,不过是为了保留一点外部压力,以便更好的促进国内改革罢了。
大司马关彝终于有了可以全力施展手脚的超大型画卷。
西元274年十二月初,在关东八州所有部队乃至司闻曹都已布置到位,地方上六成以上的郡守、县长已经更换为季汉东征之前的臣子。各个亭的亭长绝大多数已经更换为季汉的老兵,这一年的秋收全部结束,冬小麦也全部实现种植后。大司马关彝回到了汉都长安。
“大司马,我们现在开始么?”
“开始吧,陛下。臣不敢说万事俱备,但是全国的大势已经在我们的有效掌控之中。这一步踏出去,或许叛乱会此起彼伏,但是臣深信这些家伙翻不了天!”
“善,那就开始吧,大不了朕把关东八州全部丢出去,以后再重新打一次而已。但是,这一场变革,必须进行!”
“陛下好志气!那就请陛下下旨吧!”
大汉归元三年十二月五日,皇帝陛下的专用机构尚书台与大司马府连下数道命令。
其一,招归元三年兖、豫……八州中中及以上品士子入朝为郎令。
两汉的察举制,是由地方上根据本郡人口多少,按照一定比例推举孝廉。这样的孝廉产生后,先要到长安或者雒阳接受统一的考试。考试合格后入朝做郎官至少一年。一年之后,根据士子们表现,再行安排具体官职。
在这一年里,刚刚出仕的士子,其起点就是中央各个部门堂官的秘书或者皇帝本人的侍从。如此安排,一方面士子们能够非常迅速的熟悉政务,一方面士子的眼界从一入仕开始就变得非常广阔。而且皇帝和各部堂高官也能和这些年轻人培养感情,并从中选拔优秀的人才。
虽说到了察举制的后期,各地举荐上来的,也大都是世家大族子弟。但到底是有皇帝亲自考核并长期观察,所以地方官还是不敢随便弄个智障上来——你一年两年三年都推选智障上来,皇帝当然会认为你也是智障。
而九品中正制就没有了这一道考核观察程序,而且由于大中正的实权增加,导致官员选拔落到了顶级世家的手中。
现在,季汉的这一道命令,其实就是变相的否定了九品中正制,并且取消了大中正的权力。
嗯,你用九品中正的方法品鉴、选拔人才,我认可啊,我说今年继续实行九品中正制也不算言而无信啊。但是对不住,以前品鉴完了直接给官职的事情不能做了,按大汉的老规矩来,先到朝廷做郎官,学习一些基本的为政之道。郎官也是官嘛……
哦?你不来?那随意好了。反正呢,不走完郎官这道程序,朝廷不负责安排官职哦。
第二道命令。更改朝廷官制令。
在这道命令里,首先说明的是,为了永远的纪念伟大的诸葛丞相和姜大将军,大汉以后的官员职位上,将永远不再设立丞相、大将军。
之后则是裁撤尚书台,建三省六部制。
皇帝之下,设总理一人,副总理若干。总理由皇帝任命,统摄三省。
总理之下,设中书令、门下令各一人,掌管中书省、门下省。两省办公地点在宫内,直接对皇帝负责。负责政令的起草、审核、监督、考核与修改。
尚书省具体负责政令的执行,为主体行政部门。下设吏(人事)户(财政)礼(教育祭祀)兵(国防后勤)刑(司法、执行)工(建设)六部。副总理与六部尚书人选,均由总理任命。
三省六部之外,另设宗正府(皇族管理)、少府(皇帝私人金库),以上两个衙门,在级别上低于总理但高于尚书,而且其人事任命权在皇帝。
另有鸿胪寺和理藩院:前者主管外交,负责与大汉敌体的国家进行平等交往。后者主要负责大汉境内的诸多异族和附近属国的各类交涉事务。其主官人选,也由总理任命。
民政部门之外,为了防止文武分途后,尤其是天下一统后军人地位低下。依旧保持了大司马府,专掌军事。(刘谌的意思是,关彝之后,就改大司马府为大都督府,大司马也将成为一个永远的荣誉职位。)
大司马府(大都督府)与兵部的职权划分,既要防止后世武人地位衰落,也要防止武人权力过大而犯上作乱。严格来说就是军令、军政分离。
大司马府管征兵、训练、军官晋升和任职调动、作战、战略战术计划制定、军校设置与管理等。兵部就是专门为大司马府以上的所有计划做后勤保障的:粮食供应、俸禄发放、国防建设专款拨付、装备供应与改良、退役士兵的安置、阵亡将士的抚恤等。简而言之,若是和后世相比,大司马府的职权大约类似于后世中央军委下的总参和总政,兵部的职权大约类似于总后与总装。
军政、民政之外,还有两个独立的机构:最高法院(审判)、廉政公署(监察)。这两个机构的主官,由皇帝任命。而且一旦任命,除非渎职,否则任期终身。
最后,拆分司闻曹。一部分仍为司闻曹,负责对外情报刺探、暗杀、扶持境外友好势力或者发动国外百姓暴动等。一部分命名为锦衣卫,主要负责国内民情监控、引导。不过作为穿越者,关彝给了对外的司闻曹便宜行事的权力,却对锦衣卫的职权范围做了明确限制:只有眼睛、耳朵、鼻子和嘴巴,但是没有手——有探听权、报告权,但是没有执行权。当然也没有后世锦衣卫那样有自己的监狱、司法审判权力等。
中央之下,州级行政部门弱化,审判、监察、内情掌控部门强化。郡级有完整的应对中央诸多衙门的各级部门,也设立各郡法院和廉政公署。而县级则是行政部门全部对应上级一一设置,但审判、监察部门则没有:在这个时代,把法院建在县级真的是浪费而且没有必要。县长一人继续身兼行政、司法才是符合这个时代的安排。而在目前县作为最低一级国家行政单位的前提下,你在县里设廉署也是真的没什么用:监督监督,上级对下级都未必有效,平级监督那就……
随着这道命令下来的,当然还有各级政府主官的任命。
总理、大司马:关彝。
副总理:简单、樊建、裴秀。
吏部尚书:郤正,侍郎:张华。
户部尚书:糜照,侍郎:和峤。
礼部尚书:诸葛京,侍郎:任恺。
兵部尚书:田续,侍郎:皇甫闿。
刑部尚书:张殷,侍郎:诸葛靓。
(前者为雍州大族族长,后者出身琅琊诸葛氏,而且先后出仕魏、吴两国,对关东和江南世家极为熟稔。)
工部尚书:孙刚,侍郎:李翔。
大司马府长史:马过、霍在。
大司马府记室:石乔。
最高法院院长:李密。
廉政公署长官:常忌。
宗正府大宗正:甘陵王刘永。
少府正:麴冗(金城豪族)。
大鸿胪:赵廞,鸿胪少丞:黄华(酒泉豪族)。
理藩院院正:孟琰,理藩院少丞:李特。
司闻曹正:吕雅。
锦衣卫指挥使:艾非。
这是一份各方反复商议,彼此妥协的名单。在这份名单中,复兴社的元老们当然占据了主导地位。但是也尽可能的容纳了益州、雍州、关东世家乃至异族的人员。相对而言,凉州在这分名单中占据的分量实在偏少。但是凉州由于自然条件的限制,确实缺乏超级世家。而在关大司马的教育改革没有完成之前,固有的家族内部培养体制下,凉州人才虽然也层出不穷,但更多的却是武将。在军权必须牢固掌握的情况下,也只有暂时委屈凉州人了。
不过,凉州的代表这一次也捞到了外交部的副部长和皇帝私人金库总管。这其实也是很有潜力的两个职位。所以他们的怨气倒也不是很大。
总之,任何官职的任命都不是那么简单的,关彝在保证复兴社众人基本利益的前提下,也尽最大可能的去团结了另外一部分人。
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现在,季汉已经掌控天下十五州之中的十一州,其国力优势已经对东吴实现了彻底碾压。之所以留着东吴苟延残喘,不过是为了保留一点外部压力,以便更好的促进国内改革罢了。
大司马关彝终于有了可以全力施展手脚的超大型画卷。
西元274年十二月初,在关东八州所有部队乃至司闻曹都已布置到位,地方上六成以上的郡守、县长已经更换为季汉东征之前的臣子。各个亭的亭长绝大多数已经更换为季汉的老兵,这一年的秋收全部结束,冬小麦也全部实现种植后。大司马关彝回到了汉都长安。
“大司马,我们现在开始么?”
“开始吧,陛下。臣不敢说万事俱备,但是全国的大势已经在我们的有效掌控之中。这一步踏出去,或许叛乱会此起彼伏,但是臣深信这些家伙翻不了天!”
“善,那就开始吧,大不了朕把关东八州全部丢出去,以后再重新打一次而已。但是,这一场变革,必须进行!”
“陛下好志气!那就请陛下下旨吧!”
大汉归元三年十二月五日,皇帝陛下的专用机构尚书台与大司马府连下数道命令。
其一,招归元三年兖、豫……八州中中及以上品士子入朝为郎令。
两汉的察举制,是由地方上根据本郡人口多少,按照一定比例推举孝廉。这样的孝廉产生后,先要到长安或者雒阳接受统一的考试。考试合格后入朝做郎官至少一年。一年之后,根据士子们表现,再行安排具体官职。
在这一年里,刚刚出仕的士子,其起点就是中央各个部门堂官的秘书或者皇帝本人的侍从。如此安排,一方面士子们能够非常迅速的熟悉政务,一方面士子的眼界从一入仕开始就变得非常广阔。而且皇帝和各部堂高官也能和这些年轻人培养感情,并从中选拔优秀的人才。
虽说到了察举制的后期,各地举荐上来的,也大都是世家大族子弟。但到底是有皇帝亲自考核并长期观察,所以地方官还是不敢随便弄个智障上来——你一年两年三年都推选智障上来,皇帝当然会认为你也是智障。
而九品中正制就没有了这一道考核观察程序,而且由于大中正的实权增加,导致官员选拔落到了顶级世家的手中。
现在,季汉的这一道命令,其实就是变相的否定了九品中正制,并且取消了大中正的权力。
嗯,你用九品中正的方法品鉴、选拔人才,我认可啊,我说今年继续实行九品中正制也不算言而无信啊。但是对不住,以前品鉴完了直接给官职的事情不能做了,按大汉的老规矩来,先到朝廷做郎官,学习一些基本的为政之道。郎官也是官嘛……
哦?你不来?那随意好了。反正呢,不走完郎官这道程序,朝廷不负责安排官职哦。
第二道命令。更改朝廷官制令。
在这道命令里,首先说明的是,为了永远的纪念伟大的诸葛丞相和姜大将军,大汉以后的官员职位上,将永远不再设立丞相、大将军。
之后则是裁撤尚书台,建三省六部制。
皇帝之下,设总理一人,副总理若干。总理由皇帝任命,统摄三省。
总理之下,设中书令、门下令各一人,掌管中书省、门下省。两省办公地点在宫内,直接对皇帝负责。负责政令的起草、审核、监督、考核与修改。
尚书省具体负责政令的执行,为主体行政部门。下设吏(人事)户(财政)礼(教育祭祀)兵(国防后勤)刑(司法、执行)工(建设)六部。副总理与六部尚书人选,均由总理任命。
三省六部之外,另设宗正府(皇族管理)、少府(皇帝私人金库),以上两个衙门,在级别上低于总理但高于尚书,而且其人事任命权在皇帝。
另有鸿胪寺和理藩院:前者主管外交,负责与大汉敌体的国家进行平等交往。后者主要负责大汉境内的诸多异族和附近属国的各类交涉事务。其主官人选,也由总理任命。
民政部门之外,为了防止文武分途后,尤其是天下一统后军人地位低下。依旧保持了大司马府,专掌军事。(刘谌的意思是,关彝之后,就改大司马府为大都督府,大司马也将成为一个永远的荣誉职位。)
大司马府(大都督府)与兵部的职权划分,既要防止后世武人地位衰落,也要防止武人权力过大而犯上作乱。严格来说就是军令、军政分离。
大司马府管征兵、训练、军官晋升和任职调动、作战、战略战术计划制定、军校设置与管理等。兵部就是专门为大司马府以上的所有计划做后勤保障的:粮食供应、俸禄发放、国防建设专款拨付、装备供应与改良、退役士兵的安置、阵亡将士的抚恤等。简而言之,若是和后世相比,大司马府的职权大约类似于后世中央军委下的总参和总政,兵部的职权大约类似于总后与总装。
军政、民政之外,还有两个独立的机构:最高法院(审判)、廉政公署(监察)。这两个机构的主官,由皇帝任命。而且一旦任命,除非渎职,否则任期终身。
最后,拆分司闻曹。一部分仍为司闻曹,负责对外情报刺探、暗杀、扶持境外友好势力或者发动国外百姓暴动等。一部分命名为锦衣卫,主要负责国内民情监控、引导。不过作为穿越者,关彝给了对外的司闻曹便宜行事的权力,却对锦衣卫的职权范围做了明确限制:只有眼睛、耳朵、鼻子和嘴巴,但是没有手——有探听权、报告权,但是没有执行权。当然也没有后世锦衣卫那样有自己的监狱、司法审判权力等。
中央之下,州级行政部门弱化,审判、监察、内情掌控部门强化。郡级有完整的应对中央诸多衙门的各级部门,也设立各郡法院和廉政公署。而县级则是行政部门全部对应上级一一设置,但审判、监察部门则没有:在这个时代,把法院建在县级真的是浪费而且没有必要。县长一人继续身兼行政、司法才是符合这个时代的安排。而在目前县作为最低一级国家行政单位的前提下,你在县里设廉署也是真的没什么用:监督监督,上级对下级都未必有效,平级监督那就……
随着这道命令下来的,当然还有各级政府主官的任命。
总理、大司马:关彝。
副总理:简单、樊建、裴秀。
吏部尚书:郤正,侍郎:张华。
户部尚书:糜照,侍郎:和峤。
礼部尚书:诸葛京,侍郎:任恺。
兵部尚书:田续,侍郎:皇甫闿。
刑部尚书:张殷,侍郎:诸葛靓。
(前者为雍州大族族长,后者出身琅琊诸葛氏,而且先后出仕魏、吴两国,对关东和江南世家极为熟稔。)
工部尚书:孙刚,侍郎:李翔。
大司马府长史:马过、霍在。
大司马府记室:石乔。
最高法院院长:李密。
廉政公署长官:常忌。
宗正府大宗正:甘陵王刘永。
少府正:麴冗(金城豪族)。
大鸿胪:赵廞,鸿胪少丞:黄华(酒泉豪族)。
理藩院院正:孟琰,理藩院少丞:李特。
司闻曹正:吕雅。
锦衣卫指挥使:艾非。
这是一份各方反复商议,彼此妥协的名单。在这份名单中,复兴社的元老们当然占据了主导地位。但是也尽可能的容纳了益州、雍州、关东世家乃至异族的人员。相对而言,凉州在这分名单中占据的分量实在偏少。但是凉州由于自然条件的限制,确实缺乏超级世家。而在关大司马的教育改革没有完成之前,固有的家族内部培养体制下,凉州人才虽然也层出不穷,但更多的却是武将。在军权必须牢固掌握的情况下,也只有暂时委屈凉州人了。
不过,凉州的代表这一次也捞到了外交部的副部长和皇帝私人金库总管。这其实也是很有潜力的两个职位。所以他们的怨气倒也不是很大。
总之,任何官职的任命都不是那么简单的,关彝在保证复兴社众人基本利益的前提下,也尽最大可能的去团结了另外一部分人。
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